2025年7月17日,美国加密监管领域迎来了历史性时刻。特朗普总统正式签署国会高票通过了业界期待已久的《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(即俗称的天才法案,GENIUS Act),奠定了美元稳定币的首个联邦监管框架。据美国法律,新法将在签署18个月后生效,或在财政部和美联储等主要机构发布实施细则120天后提前生效。为强化监管与消费者保护,法案要求稳定币发行方必须取得专门牌照,业务范围限于稳定币发行本身,否则就需申请成为受联邦监管的信托银行;同时规定发行的稳定币必须以美元现金或美债等安全资产1:1全额储备,并定期公开储备构成,由注册会计师审计后每月向监管机构报告。不过天才法案对DeFi领域则有意保持模糊。同日通过的《数字资产清晰法案》则旨在规定哪些DeFi业务应受SEC或商品期货交易委员会CFTC监管,将对DeFi的监管进行深度具像化。 而除了与《天才法案》同期通过的《数字资产清晰法案》,早在本月10日,美国财政部 正式废除具有争议的拜登时代《IRS报告规则》,这一决策为DeFi平台带来了合规上的重大突破。撤销决定等同于确认无托管 DeFi(包括 DEX、借贷协议、流动性池等)不属传统意义下需履行“经纪人”申报义务的主体:协议方无需为每位用户执行 KYC/AML 程序、亦不必向 IRS 报告交易总额或出具